国务院国资委最新发声！2026年国资央企“六张网”年度计划投资约2万亿元

2026/09/28

　　9月28日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国务院国资委新闻发言人、副主任庞骁刚及相关司局负责人出席。会上国务院国资委介绍了中央企业发展“十五五”规划的核心内容、当前国资央企运行态势与下一阶段重点工作安排。

　　会上发布信息显示，截至8月末，央企资产总额已达99.3万亿元、年底将迈上新台阶，2026年国资央企“六张网”相关年度计划投资约2万亿元，战略性新兴产业增加值占比2030年将再提升5个百分点等多项核心数据或指标目标。

　　庞骁刚介绍，目前中央企业发展“十五五”规划已经正式印发。规划的主要特点可以概括为4个突出。

　　一是突出系统谋划。规划坚持系统观念，一体谋划中央企业“十五五”时期的发展目标、方向、路径和举措，分领域部署了产业发展、科技创新、区域布局、跨国经营、公司治理、国资监管等重点任务。

　　二是突出价值创造。规划坚持目标引领，明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大的价值，围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值这五个方面设置了定量的指标，推动价值创造成为企业发展的核心驱动力。特别是，将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作中心转到高质量发展上来。

　　三是突出产业引领。在关系国家安全和国民经济命脉的领域，更加注重强基固本。规划明确要在国防装备制造、能源资源生产供应、骨干基础设施建设等领域发挥更大的作用，引导企业更加重视产业安全和产业韧性，主动对接国际规则，提出更多中国标准、中国方案；在前瞻性、战略性新兴产业领域，更加注重扩能提质，规划提出到2030年中央企业战略性新兴产业的增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业；在公共服务领域更加注重支撑保障，规划要求，扎实推进“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

　　四是突出执行落地。国务院国资委在编制规划的同时，打造了产业维度的穿透式监管信息系统，精选了80项重点产业实物量指标，提出中央企业新动能百舸行动计划，明确了106项产业发展行动，探索建立重大项目库，切实把规划转化为可量化、可落地的任务安排。

　　“六张网”是“十五五”开局的重大部署。庞骁刚表示，国务院国资委组织中央企业围绕“六张网”靠前谋划，加快实施了一批重大项目和标准，年度计划安排相关投资大约为2万亿元，目前各项工作进展顺利。

　　具体来看，国资央企深度参与了40条骨干的输排水通道建设，有力支撑国家水安全的保障；建成了全球规模最大、电压等级最高、新能源并网规模最大的交直流混联大电网，全口径平均供电可靠率达到99.948%；算力网国产集群加快点亮，在京津冀、上海、内蒙古、黑龙江和广东等地，累计建成投产6个国产万卡智算集群，试点建设算电协同项目，面向社会提供普惠、易用、绿色、安全的算力服务；支撑建成全球规模最大技术领先的通信网络，483万座5G基站顺利的落地，5级A商用网络累计覆盖已经超过了330个城市，卫星互联网运营服务能力初步形成；深度参与城市地下管网建设，以雄安新区综合管廊为代表的一批标杆工程，陆续在各地建设运营；牵头筹建国家级物流大数据平台，持续推进海陆空枢纽建设，形成通达全球的航空航运网络，三峡水运新通道工程正式开工，平陆运河也于9月16日全线通航，大幅提升了我国内河能力和江海联通的水平。

　　庞骁刚表示，下一步，国资央企将持续加强统筹规划，强化集约利用，全力参与“六张网”的建设，在投资牵引上再加力，以“六张网”建设为抓手，有序扩大基建投资，更好地发挥牵引带动作用，在协同主网上再加力，加强算力网与新型电网、新一代网的三网融合，提升水网、城市、网的数字化智能化水平。

　　国资央企还将在安全支撑上再加力，把安全发展的理念贯穿到项目规划建设运营的全生命周期，确保项目工程安全建设质量可靠，在共建共享上再加力，当好运营商、服务商、系统集成商与各类企业共同参与建设，共同分享成果。

　　今年以来面对国内外复杂环境带来的挑战，国资央企发展韧性持续增强，发展质量不断提升，经济运行总体呈现出稳中有进的良好态势。

　　国务委员国资委财务监管与运行评价局局长王少飞介绍，1—8月份，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，保持了正增长。截至到8月底，中央企业资产总额达到了99.3万亿元，同比增长了4.2%，到今年年底有望迈上一个新的台阶。

　　经营效率和效益方面，1—8月份，中央企业营业收入利润率同比提高了0.2个百分点，升至7.5%，营业收现比率同比提高了3个百分点，经营性现金流的净额达到了2.2万亿元，同比增长了22.1%。

　　研发和布局方面，1—8月份，中央企业研发经费投入强度同比提高了0.1个百分点，研发经费投入规模达到了5912.3亿元，同比增长了2.7%，预计全年将超过1万亿元。这也是中央企业连续第五年研发经费投入超万亿元。同时，今年的前8个月，中央企业在战略性新兴产业方面投资了1.2万亿元。

　　此外，1—8月份，中央企业已交税费总额将近1.8万亿元，同比增长了4.4%。完成固定资产投资是2.8万亿元，同比增长了1.4%，在支撑全社会经济平稳运行方面，很多中央企业在稳产保供、稳价让利等等方面都体现了责任担当。

　　王少飞强调，目前来看外部环境的复杂性仍然将延续，对于市场情绪、市场预期乃至于市场价格还将产生多变的影响，国内很多传统行业的发展逻辑也正在发生一些深刻的变化。四季度，国资央企要进一步提升经营质效，进一步优化资产结构，用改革的办法解决制约高质量发展的一些存量问题如深入推进三压减两提升（压减法人户数和层级、压减亏损子企业数量和亏损额，压减非主业无收益的参股股权，提升集团管控力，提升资源配置效率）。

　　此外，进一步引领行业自律发展，纠正部分央企内卷式竞争行为，共同维护好公平有序竞争的市场环境，进一步守牢安全发展的底线。

　　国务院国资委规划发展局局长戴希介绍，近年来，中央企业深入实施产业链融通发展的“共链”行动，累计举办了58场活动，发布了供需清单超过2.2万项，涉及金额1.2万亿元，带动了各类企业近2.4万家。

　　下一步，国务院国资委将与社会各界一道，推动场景培育开放工作取得更多实效，重点在“三个度”上下功夫。

　　一是拓展开放的“广度”。建立中央企业的场景库，以首批十大标志性场景为牵引，分批发布、动态管理，应开尽开。发挥重大项目的牵引作用，支持企业从“点上开放”加快转向“全链条开放”，提高场景资源的供给质量。

　　二是提升对接的“精度”。升级国资央企开源焕新社区“场景专区”，打造全天候、常态化的线上供需对接平台。定期组织产业共同体、“共链”行动等线下对接活动，让产学研用各方都能够找得到入口、进得去场景、拿得到反馈。

　　三是挖掘协同的“深度”。指导推动中央企业和民营企业、高校院所、创新团队等深入协作、同题共答，把“央企出场景、社会出方案、合作出成果”落到实处。深度融入国家级、区域级场景创新平台，努力构建企地联动、跨域协同、合作共赢的场景开放生态圈。

　　近年来国务院国资委持续加大技术研究的投入力度，强化原创性引领性的技术攻关。

　　国务院国资委科技创新局局长张剑龙表示，下阶段央企开展基础研究重点是抓好“三个聚焦”。

　　一是聚焦基础研究干什么？精准有力地加强技术布局。以原创技术策源地为抓手，面向产业需求，加强应用基础研究，夯实集成电路、工业软件、工业母机等重点领域的技术底座。同时，在、量子科技、脑机接口等新兴领域，以及深海、深空、深地等战略必争领域，加强前沿技术的布局研发。

　　二是聚焦基础研究谁来干？更广范围集聚科研力量，发挥科技领军企业龙头作用，牵头承担国家基础研究项目，带动创新链各主体，产业链上下游协同推进，发挥全国重点实验室主阵地的作用，打造更多支撑基础研究的创新平台，发挥大院大所主力军作用，推动转制科研院所回归科研属性，高质量实体化建设8个共性技术研究院，不断强化关键共性技术的供给。

　　三是聚焦基础研究靠什么干？切实营造良好的创新氛围，加强与高校科研院所等国家战略科技力量的合作，打通基础研究，应用开发成果转化的创新链条，加快培育基础研究领军人才和优秀团队，赋予顶尖人才和首席科学家更大的自主九游体育,九游体育股份有限公司,九游体育官方网站,九游Sports权，对基础研究项目、人才和团队实施长周期的考核、差异化的评价，充分释放基础研究的潜能和活力。