“六张网”建设投资2万亿央企“十五五”发展路线图出炉

2026/09/28

　　9月28日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国务院国资委新闻发言人、副主任庞骁刚介绍，目前，中央企业发展“十五五”规划已经印发，规划明确将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来，转到提升对国民经济和社会发展的贡献上来，明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值。

　　庞骁刚介绍，中央企业发展“十五五”规划坚持目标引领，明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值；围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值5个方面，设置定量指标，推动价值创造成为企业发展的核心

　　；特别是将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来，转到提升对国民经济和社会发展的贡献上来。

　　同时，规划立足功能定位，聚焦发展实体经济，坚持因企制宜、统筹施策，推动中央企业加快建设现代化产业体系。在前瞻性战略性新兴产业领域，更加注重“扩能提质”。规划提出，到2030年，中央企业战略性新兴产业增加值占比要再提升5个百分点，进一步强化工业软件、关键零部件等基础支撑，带头推进人工智能赋能千行百业，创新发展服务型制造，着力打造新兴支柱产业。

　　“今年是‘十五五’的开局之年，国务院国资委和中央企业从开年就聚焦稳增长工作，推出一系列务实有力的举措。从目前情况看，整体成效不错，为全年的目标实现也打下了比较好的基础。”庞骁刚表示。国务院国资委新闻发言人、财务监管与运行评价局局长王少飞介绍，今年前8个月，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，均保持正增长。截至8月底，中央企业资产总额达到99.3万亿元，同比增长4.2%，到今年底有望迈上一个新的台阶。值得注意的是，今年中央企业实现了有效率进步、有现金流入的经营。前8个月，中央企业的营业收入利润率为7.5%，同比提高0.2个百分点，营业收现率提高3个百分点；经营性现金流净额达到2.2万亿元，同比增长22.1%。“这些年我们推动企业聚焦主责主业，大力压缩低毛利贸易业务，收入的水分挤下去了、经营的‘含金量’提上去了。”王少飞说。

　　在公共服务领域，规划要求，扎实推进“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域的投入力度，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　庞骁刚介绍，今年以来，国务院国资委组织中央企业围绕“六张网”靠前谋划、加快实施了一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元，目前各项工作进展顺利。具体来看，水网主骨架加快构建，央企深度参与40条骨干输排水通道建设；新型电网主动脉加快织密，建成全球规模最大、电压等级最高、

　　并网规模最大的交直流混联大电网，全口径平均供电可靠率达到99.948%；算力网国产集群加快点亮，在

　　、上海、内蒙古、黑龙江和广东等地，累计建成投产6个国产万卡智算集群；新一代通信网代际演进加快突破，483万座5G基站顺利落地，5G-A商用网络累计覆盖已经超过330个城市；城市地下管网“里子工程”加快补短，央企深度参与城市地下管网建设；物流网大通道加快成网，央企牵头筹建国家级大数据平台。庞骁刚表示，下一步，国资央企将持续加强统筹规划，强化集约利用，以“六张网”建设为抓手，有序扩大基建投资，加强算力网与新型电网、新一代通信网“三网融合”，提升水网、城市地下管网、

　　网的数字化智能化水平。会上，国务院国资委科技创新局局长张剑龙介绍，推动科技创新和产业创新深度融合，是中央企业科技创新工作的重点。今年，国务院国资委首次专门编制“十五五”科技创新规划，将推动科技创新和产业创新深度融合，作为其中的重要内容进行部署。

　　在基础研究面，以原创技术策源地为抓手，面向产业需求加强应用基础研究，夯实集成九游体育,九游体育股份有限公司,九游体育官方网站,九游Sports电路、工业软件、工业母机

　　、量子科技、等新兴领域，以及深海、深空、深地等领域，加强前沿技术布局研发。同时，加强与高校、科研院所等国家战略科技力量合作，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。在培育新质生产力方面，以工业领域为发展重点，接续打造“AI+”产业共同体，发挥中央企业“链长”的主体支撑和融通带动作用，引领各方协同共建，储备更多战略性高价值场景，加快推动人工智能在生产一线特别是核心环节的规模化落地。据悉，截至目前，国务院国资委已升级中央企业人工智能焕新社区2.0，开放央企“模数算用”全域资源，汇聚超过3万个模型、4000个数据集，建设具身智能、AI安全等专区，支撑3万多名开发者应用创新。

　　在科研投入方面，在研发经费投入年均增长率大于7%的目标基础上，力争将基础研究投入占比提高至15%以上，推动研发投入向服务产业进步的国家级重大科研任务集中。同时，确保科技创新与产业发展的长期有效联动，加强战略性前瞻技术预测，健全学术界、企业界、投资界共同参与的多元论证和评估体系，促进创新链产业链互为支撑、双向赋能。

　　以场景开放带动产业链协同创新发展，今年7月，国务院国资委召开推进会，正式启动“场景万象”专项行动。

　　国务院国资委规划发展局局长戴希表示，场景是连接技术和产业、贯通研发和市场的桥梁，加快场景培育开放，有助于推动中央企业的场景资源转化为创新资源、产业资源，打通技术突破、场景验证、产业应用和体系升级的全链条，支撑新质生产力的发展壮大。近年来，中央企业深入实施产业链融通发展的“共链”行动，累计举办了58场活动，发布了供需清单超过2.2万项，涉及金额1.2万亿元，带动了各类企业近2.4万家。

　　“加快场景培育开放，是进一步深化‘共链’行动的重要方式，有助于巩固对外赋能成果，更好发挥中央企业的引领带动作用，促进各类企业共同发展。”戴希强调。

　　对此，规划明确将在“三个度”上下功夫：首先，拓展开放的“广度”，建立中央企业的场景库，以首批十大标志性场景为牵引，分批发布、动态管理，应开尽开。发挥重大项目的牵引作用，支持企业从“点上开放”加快转向“全链条开放”，提高场景资源的供给质量。其次，提升对接的“精度”，升级国资央企开源焕新社区“场景专区”，打造全天候、常态化的线上供需对接平台。再次，挖掘协同的“深度”，指导推动中央企业和民营企业、高校院所、创新团队等深入协作、同题共答，把“央企出场景、社会出方案、合作出成果”落到实处。深度融入国家级、区域级场景创新平台，努力构建企地联动、跨域协同、合作共赢的场景开放生态圈。